В Готэме объявлено чрезвычайное положение. Преступность свирепствует, торговля застопорилась, а бандитские разборки набирают обороты. В самые мрачные часы один человек твердо противостоял преступному элементу в городе - комиссар полиции Джеймс Гордон. И теперь, после смерти Бэтмена, Гордону и полиции придётся вернуть Готэм и уничтожить Мистера Фриза без помощи рыцаря в плаще.